ru
Государственный комитет по имуществу Государственный комитет по имуществу Республики Беларусь Государственный комитет по имуществу

Преобразование государственных унитарных предприятий в открытые акционерные общества с участием других, кроме государства, учредителей


Отношения в области преобразования государственных унитарных предприятий в открытые акционерные общества (далее — ОАО) регулируются законодательством о приватизации, основанном на Конституции Республики Беларусь и состоящем из Закона Республики Беларусь от 19 января 1993 г. № 2103-XII «О приватизации государственного имущества и преобразовании государственных унитарных предприятий в открытые акционерные общества» (в редакции от 16 июля 2010 г., далее — Закон о приватизации), нормативных правовых актов Президента Республики Беларусь и иных актов законодательства.

Учредителями ОАО, создаваемых в процессе преобразования государственных унитарных предприятий, выступают органы приватизации. Другими, кроме государства, учредителями ОАО (далее — другие, кроме государства, учредители) могут быть субъекты приватизации, внесшие денежные и (или) неденежные вклады в уставные фонды ОАО.

Выбор других, кроме государства, учредителей осуществляется органом приватизации путем проведения конкурса, а в случае признания конкурса несостоявшимся в связи с тем, что заявление на участие в конкурсе подано только одним участником, — по результатам прямых переговоров органа приватизации с единственным участником конкурса.

Порядок проведения конкурса по выбору другого, кроме государства, учредителя и случаи его проведения определены постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 2010 г. № 1929 «О мерах по реализации Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Беларусь и их отдельных положений по вопросам приватизации государственного имущества».

Конкурсы по выбору других, кроме государства, учредителей открытых акционерных обществ, создаваемых в процессе преобразования государственных унитарных предприятий, проводятся в отношении государственных унитарных предприятий, включенных в планы преобразования государственных унитарных предприятий в ОАО:

  • в случае наличия предложений субъектов приватизации о намерении участвовать в качестве другого, кроме государства, учредителя ОАО, создаваемого в процессе преобразования государственного унитарного предприятия;
  • в случае наличия предложений республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, Национального банка, Администрации Президента Республики Беларусь, Управления делами Президента Республики Беларусь, других государственных органов и иных государственных организаций, подчиненных Президенту Республики Беларусь, а также Национальной академии наук Беларуси, местных исполнительных и распорядительных органов;
  • в иных случаях по решению органа приватизации.
Вопросы проведения конкурса по выбору другого, кроме государства, учредителя ОАО, создаваемого в процессе преобразования государственного унитарного предприятия, определены Положением о порядке проведения конкурса по выбору другого, кроме государства, учредителя ОАО, создаваемого в процессе преобразования государственного унитарного предприятия, утвержденным Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 2010 г. № 1929.

Орган приватизации принимает заявления на участие в конкурсе, создает комиссию по проведению конкурса. Комиссия по проведению конкурса определяет участника, выигравшего конкурс, и оформляет протокол о результатах конкурса по выбору другого, кроме государства, учредителя.

Конкурс считается несостоявшимся, если:

  • заявление на участие в конкурсе подано только одним участником;
  • для участия в конкурсе не было подано ни одного заявления;
  • на конкурс явился один из участников или ни один из участников не явился.
Конкурс признается нерезультативным в случае, если из поданных участниками конкурса предложений по условиям конкурса этим условиям не соответствуют предложения ни одного из участников конкурса.

Участником, выигравшим конкурс, признается участник, все предложения которого по заключению комиссии по проведению конкурса соответствуют условиям конкурса или содержат лучшие условия по сравнению с условиями конкурса.

В случае, если заявление подано только одним участником и по результатам прямых переговоров органа приватизации с этим участником этот участник не выбран в качестве другого, кроме государства, учредителя, а также в случае признания конкурса несостоявшимся в связи с тем, что для участия в конкурсе не было подано ни одного заявления или на конкурс явился один из участников или ни один из участников не явился, или признания конкурса нерезультативным по решению органа приватизации может быть проведен повторный конкурс либо органом приватизации принимается решение о преобразовании государственного унитарного предприятия без иных учредителей.

Работы по созданию ОАО с участием других, кроме государства, учредителей, включая подготовку проекта договора о создании ОАО с участием других, кроме государства, учредителей, проводятся в соответствии с Законом о приватизации и иными актами законодательства.

Постановлением Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 18 января 2011 г. № 3 утверждена «Инструкция о порядке проведения работ по преобразованию республиканских унитарных предприятий в открытые акционерные общества», которая устанавливает порядок проведения работ по преобразованию республиканских унитарных предприятий в ОАО с участием других, кроме государства, учредителей.

Работы по преобразованию государственного унитарного предприятия в ОАО проводятся комиссией по преобразованию, создаваемой на преобразуемом предприятии. Комиссия по преобразованию осуществляет проверку правильности проведения инвентаризации имущества и обязательств государственного унитарного предприятия, определяет состав и стоимость государственного имущества и размер уставного фонда ОАО, готовит предложения по дальнейшему использованию объектов социального назначения, объектов, составляющих исключительную собственность государства, объектов, находящихся только в собственности государства, и жилых помещений государственного жилищного фонда, готовит проект преобразования государственного унитарного предприятия в открытое акционерное общество и вносит его в отраслевую комиссию.

Примерная форма проекта преобразования республиканского унитарного предприятия в ОАО утверждена постановлением Госкомимущества от 4 февраля 2011 г. № 18.

Состав имущества подлежащего преобразованию государственного унитарного предприятия в открытое акционерное общество определяется на основании баланса с учетом инвентаризации имущества и обязательств государственного унитарного предприятия.

Размер уставного фонда ОАО определяется исходя из балансовой стоимости активов и пассивов государственного унитарного предприятия либо нескольких государственных унитарных предприятий на 1 января года, в котором проводится преобразование, в порядке, установленном Инструкцией о порядке определения оценочной стоимости предприятия как имущественного комплекса государственного унитарного предприятия при приватизации, размера уставного фонда открытого акционерного общества, создаваемого в процессе преобразования государственного унитарного предприятия, стоимости имущества присоединяемого государственного унитарного предприятия к открытому акционерному обществу, утвержденной Постановлением Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 4 января 2011 г. № 1 «О некоторых мерах по реализации Закона Республики Беларусь от 16 июля 2010 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Беларусь и их отдельных положений по вопросам приватизации государственного имущества», и исходя из стоимости вклада другого, кроме государства, учредителя.

Отраслевая комиссия согласовывает проект преобразования государственного унитарного предприятия в открытое акционерное общество, готовит заключение о возможности создания ОАО.

Решение о создании ОАО с участием другого, кроме государства, учредителя принимается на учредительном собрании ОАО, на котором присутствуют учредители (их представители).